稀土出口管制措施

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，愿打10月9日，但也打商中方發(fā)布了關(guān)于稀土等相關(guān)物項(xiàng)的不怕出口管制措施，這是近期經(jīng)貿(mào)中國(guó)政府依據(jù)法律法規(guī)，完善自身出口管制體系的中方政策正常行為。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，相關(guān)始終堅(jiān)定維護(hù)自身國(guó)家安全和國(guó)際共同安全，措施始終秉持公正、愿打合理、但也打商非歧視的不怕原則立場(chǎng)，審慎適度實(shí)施出口管制措施。近期經(jīng)貿(mào)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方政策美方有關(guān)表態(tài)是相關(guān)典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。長(zhǎng)期以來(lái)，措施美方泛化國(guó)家安全，愿打?yàn)E用出口管制，對(duì)華采取歧視性做法，對(duì)半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等眾多產(chǎn)品實(shí)施單邊長(zhǎng)臂管轄措施。美方管制清單物項(xiàng)超過(guò)3000項(xiàng)，而中方出口管制清單物項(xiàng)僅900余項(xiàng)。美方使用出口管制最低含量規(guī)則由來(lái)已久，低至0%。美方相關(guān)舉措嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，特別是9月中美馬德里經(jīng)貿(mào)會(huì)談以來(lái)，短短20多天時(shí)間，美方持續(xù)新增出臺(tái)一系列對(duì)華限制措施，將多家中國(guó)實(shí)體列入出口管制實(shí)體清單和特別指定國(guó)民清單；通過(guò)穿透性規(guī)則任意擴(kuò)大受管制企業(yè)范圍，影響中方數(shù)千家企業(yè)；無(wú)視中方關(guān)切和善意，執(zhí)意落地對(duì)華海事、物流和造船業(yè)301措施。美方的行為嚴(yán)重?fù)p害中方利益，嚴(yán)重破壞雙方經(jīng)貿(mào)會(huì)談氛圍，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

　　此前在10月9日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對(duì)相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，當(dāng)前世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，軍事沖突時(shí)有發(fā)生，中方注意到中重稀土相關(guān)物項(xiàng)在軍事領(lǐng)域有重要應(yīng)用。中國(guó)是負(fù)責(zé)任大國(guó)，依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人解釋道，中國(guó)的出口管制不是禁止出口，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)將予以許可。在措施公布前，中方已通過(guò)雙邊出口管制對(duì)話機(jī)制向各有關(guān)國(guó)家和地區(qū)作了通報(bào)。中方愿與各國(guó)加強(qiáng)出口管制對(duì)話交流，更好維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　針對(duì)“商務(wù)部發(fā)布公告加強(qiáng)稀土等相關(guān)物項(xiàng)出口管制，后續(xù)將如何實(shí)施”這一問(wèn)題，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，始終堅(jiān)定維護(hù)自身國(guó)家安全和國(guó)際共同安全，始終秉持公正、合理原則立場(chǎng)，審慎適度實(shí)施出口管制措施。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方事先已就措施可能對(duì)產(chǎn)供鏈產(chǎn)生的影響進(jìn)行了充分評(píng)估，并確信相關(guān)影響非常有限。措施出臺(tái)前，中方已通過(guò)雙邊出口管制對(duì)話機(jī)制向各有關(guān)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，后續(xù)，中國(guó)政府將依法依規(guī)開(kāi)展許可審查，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)予以許可，同時(shí)，積極考慮適用通用許可、許可豁免等多種便利化措施，有效促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請(qǐng)，都可以獲得批準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)無(wú)須擔(dān)心。中國(guó)政府將一如既往地與各國(guó)一道，堅(jiān)定維護(hù)世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，共同保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　反制美方港口費(fèi)

　　美方將于10月14日對(duì)相關(guān)中國(guó)船舶征收港口費(fèi)。目前中方已宣布了相應(yīng)反制措施。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布了對(duì)中國(guó)海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查最終措施，將于10月14日起對(duì)相關(guān)中國(guó)船舶征收港口費(fèi)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，違背《中美海運(yùn)協(xié)定》平等互惠原則，是典型的單邊主義行為。中方已多次表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中美倫敦經(jīng)貿(mào)會(huì)談以來(lái)，中方一直與美方就上述措施進(jìn)行磋商溝通，就301調(diào)查報(bào)告中對(duì)中方的無(wú)端指責(zé)向美方提供了書(shū)面回應(yīng)，并就雙方可在相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展合作提出建議。但美方態(tài)度消極，執(zhí)意實(shí)施上述措施，并于10月3日發(fā)布公告，明確對(duì)中方船舶收費(fèi)的具體要求。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益，不得不采取反制措施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》等法律法規(guī)，決定對(duì)涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方的反制措施是必要的被動(dòng)防御行為，旨在維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也為了維護(hù)國(guó)際航運(yùn)和造船市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。希望美方正視自身錯(cuò)誤，與中方相向而行，回到對(duì)話協(xié)商的正確軌道上來(lái)。

　　10日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)的公告。

　　交通運(yùn)輸部在公告中稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年10月14日起，對(duì)美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人擁有船舶所有權(quán)的船舶；美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人運(yùn)營(yíng)的船舶；美國(guó)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會(huì)席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶；懸掛美國(guó)旗的船舶；在美國(guó)建造的船舶，由船舶掛靠港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取船舶特別港務(wù)費(fèi)。

　　具體而言，對(duì)上述船舶，按航次計(jì)收船舶特別港務(wù)費(fèi)，分階段實(shí)施。自2025年10月14日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?00元人民幣計(jì)收；自2026年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?40元人民幣計(jì)收；自2027年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?80元人民幣計(jì)收；自2028年4月17日起靠泊中國(guó)港口的，按每?jī)魢?120元人民幣計(jì)收。船舶在同一航次掛靠多個(gè)中國(guó)港口的，僅在首個(gè)掛靠港繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)，后續(xù)的掛靠港不再收取。同一艘船舶，一年內(nèi)收取船舶特別港務(wù)費(fèi)不超過(guò)5個(gè)航次。

　　一位美國(guó)物流業(yè)資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這是對(duì)美國(guó)301調(diào)查的對(duì)等反制，直接受影響是美國(guó)船公司和掛美國(guó)旗的船舶，占掛靠中國(guó)港口的船舶總數(shù)比例不大?！安贿^(guò)，隱形受影響范圍更大，因?yàn)橹灰蕾Y控股超過(guò)25%的船舶也算美國(guó)船，這樣影響到的船公司范圍更廣。比如著名的租船公司Seaspan美資控股超過(guò)25%，這意味著所有租用Seaspan的外國(guó)船公司都需要付費(fèi)?！彼忉尩?。