● 本報(bào)記者 彭揚(yáng)
中國人民銀行黨委日前在召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的支持性二十屆四中全會(huì)精神時(shí)提出，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的聚焦精準(zhǔn)貨幣政策體系。專家表示，把握下一階段，貨幣和節(jié)貨幣政策將堅(jiān)持支持性立場，政策奏根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)施精準(zhǔn)把握施策的力度力度、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，支持性通過動(dòng)態(tài)完善政策框架、聚焦精準(zhǔn)加強(qiáng)執(zhí)行傳導(dǎo)釋放效能，把握更好支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貨幣和節(jié)
注重處理好“三大關(guān)系”
今年以來，政策奏貨幣政策有效支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。實(shí)施專家表示，力度在后續(xù)貨幣政策調(diào)控中，支持性央行將更加注重處理好短期與長期、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長與保持金融業(yè)自身健康性、內(nèi)部與外部的關(guān)系。
從短期和長期角度看，貨幣政策既要為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)回升向好提供必要支撐，又要避免透支長期增長潛力。招聯(lián)首席研究員董希淼預(yù)計(jì)，下一階段，央行將靈活運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率等政策工具，同時(shí)保持政策定力，穩(wěn)定市場預(yù)期。
從支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長與保持金融業(yè)自身健康性看，民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，保持金融業(yè)自身健康性反映出央行對商業(yè)銀行凈息差以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營可持續(xù)性的關(guān)注。
在處理內(nèi)部與外部關(guān)系方面，市場普遍認(rèn)為，盡管全球金融市場存在不確定性，但我國貨幣政策具備充足條件，能夠始終堅(jiān)持“以我為主”的思路，同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡。
“下一階段，我國貨幣政策仍將堅(jiān)持‘以我為主’，兼顧內(nèi)外平衡，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策。”董希淼說。
優(yōu)化流動(dòng)性期限結(jié)構(gòu)
把握好貨幣政策的力度、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的內(nèi)在要求。市場普遍認(rèn)為，后續(xù)適度寬松的貨幣政策還有繼續(xù)大力實(shí)施的空間和可能。
在總量方面，專家表示，預(yù)計(jì)央行將通過逆回購、買斷式逆回購等多種貨幣政策工具，加強(qiáng)對中短期市場流動(dòng)性的調(diào)節(jié)；通過MLF（中期借貸便利）操作、降準(zhǔn)等措施，繼續(xù)釋放中長期流動(dòng)性，優(yōu)化流動(dòng)性期限結(jié)構(gòu)，保持流動(dòng)性充裕，更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
“今年四季度是穩(wěn)增長政策發(fā)力關(guān)鍵期，央行或通過恢復(fù)國債買賣來向銀行體系注入長期流動(dòng)性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放?！倍ｍ嫡f。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平建議，今年四季度可降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放約1萬億元流動(dòng)性，明年可再度降準(zhǔn)0.5-1.0個(gè)百分點(diǎn)，支持政府債券的前置發(fā)行，同時(shí)向市場釋放政策積極信號(hào)，改善預(yù)期、增強(qiáng)信心。
在價(jià)格方面，東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，貨幣政策或可更加注重政策利率的價(jià)格型調(diào)控作用，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)和居民融資成本下降，激發(fā)市場主體內(nèi)生性融資需求。這是當(dāng)前促消費(fèi)、擴(kuò)投資、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要發(fā)力點(diǎn)之一。
在結(jié)構(gòu)性方面，王青認(rèn)為，未來五年的重點(diǎn)是大力發(fā)展科技金融，主要包括銀行加大科技貸款投放、擴(kuò)大科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模、鼓勵(lì)科技型企業(yè)股權(quán)融資等，有關(guān)部門或?qū)⑼ㄟ^設(shè)立和優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、調(diào)整金融機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)等方式，引導(dǎo)更多資金流向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域。
持續(xù)提升貨幣政策傳導(dǎo)效果
此次央行黨委會(huì)議提出，動(dòng)態(tài)完善貨幣政策框架，加強(qiáng)貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)。專家認(rèn)為，這是貨幣政策從“政策制定”到“效果落地”的重要環(huán)節(jié)之一。
當(dāng)前利率傳導(dǎo)效率已明顯提升，這直接體現(xiàn)在貸款利率持續(xù)保持低位。央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月企業(yè)新發(fā)放貸款（本外幣）加權(quán)平均利率約為3.1%，比上年同期低約40個(gè)基點(diǎn)；個(gè)人住房新發(fā)放貸款（本外幣）加權(quán)平均利率約為3.1%，比上年同期低約25個(gè)基點(diǎn)。
加強(qiáng)與市場溝通、穩(wěn)定市場預(yù)期也是加強(qiáng)貨幣政策執(zhí)行與傳導(dǎo)的重要保障之一。華泰證券研究所所長張繼強(qiáng)表示，近兩年央行等部門與市場的溝通明顯更加頻繁，通過季度報(bào)告、例行吹風(fēng)會(huì)、前瞻性指引等方式，不斷穩(wěn)定市場預(yù)期。“這樣能降低市場不必要的波動(dòng)，增強(qiáng)政策傳導(dǎo)效率。”他說。
往后看，貨幣政策仍需持續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，提升傳導(dǎo)效果。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，“十五五”時(shí)期財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)同有望進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政持續(xù)擴(kuò)張、貨幣保持適度寬松不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提升的保障，同時(shí)也將是進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支撐。
“后續(xù)要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政、貨幣等政策協(xié)調(diào)發(fā)力。例如，在支持重大項(xiàng)目時(shí)，財(cái)政提供資本金和貼息，貨幣金融工具提供配套融資，形成合力?！睆埨^強(qiáng)說。
此外，在貨幣政策框架方面，央行貨幣政策司負(fù)責(zé)人日前表示，下一步，將繼續(xù)完善中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架，不斷提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的適配性、有效性，以金融高質(zhì)量發(fā)展支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
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