【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者的裂痕加深話：11月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的美特女婿庫(kù)什納抵達(dá)以色列，與以政府商討加沙停火第二階段事宜。殊關(guān)庫(kù)什納是系松近期頻繁往來(lái)美以之間的華盛頓重量級(jí)人物之一。在美國(guó)斡旋以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）達(dá)成加沙停火第一階段協(xié)議后，裂痕加深多名美國(guó)政要就先后前往以色列。美特以媒普遍認(rèn)為，殊關(guān)這是系松美國(guó)在監(jiān)督以色列，防止后者破壞協(xié)議。裂痕加深有分析稱(chēng)，美特這是殊關(guān)美以不信任加劇以及裂痕加深的體現(xiàn)。在本輪巴以沖突爆發(fā)之后，系松因?yàn)橐陨性诩由车貛У牧押奂由钚袆?dòng)，美國(guó)政界以及民間對(duì)以色列的美特支持出現(xiàn)下降，而美以特殊關(guān)系也遭到質(zhì)疑。殊關(guān)有專(zhuān)家表示，這一關(guān)系未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變，但也有西方媒體提醒說(shuō)，美國(guó)公眾想法的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)如果長(zhǎng)期持續(xù)，最終可能導(dǎo)致華盛頓對(duì)以色列的實(shí)質(zhì)支持減弱。
“裂痕跨越黨派、代際和社區(qū)”
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道，庫(kù)什納11月10日與以官員就如何處置藏身于拉法市地下隧道內(nèi)的哈馬斯武裝人員展開(kāi)磋商。他稱(chēng)，解決這一問(wèn)題以及推動(dòng)整體和平計(jì)劃對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要，華盛頓不希望以色列殺死哈馬斯戰(zhàn)斗人員。
加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議生效后，頻繁訪問(wèn)以色列就成了包括庫(kù)什納在內(nèi)的多名美國(guó)重量級(jí)人物的例行工作?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯10月23日離開(kāi)以色列幾個(gè)小時(shí)后，該國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就抵達(dá)這個(gè)中東國(guó)家，而庫(kù)什納和美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫幾天前也到了以色列。以媒普遍認(rèn)為，這是華盛頓在對(duì)以色列進(jìn)行監(jiān)督，以避免后者破壞?；饏f(xié)議。有兩名美國(guó)高官透露，特朗普并未派遣美國(guó)高官接連訪問(wèn)以色列，但魯比奧等人一直在協(xié)調(diào)這一工作。美國(guó)負(fù)責(zé)近東事務(wù)的前助理國(guó)務(wù)卿申克爾說(shuō)，要讓加沙?；鸪掷m(xù)下去，需要政府高層的持續(xù)關(guān)注。
美國(guó)對(duì)以色列的不信任被視為兩國(guó)裂痕加深的最新例證。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，今年4月1日，以色列宣布取消對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅，但是一天之后，美國(guó)卻宣布對(duì)以商品征收17%的“對(duì)等關(guān)稅”，以官員對(duì)此十分“震驚”。同樣在4月，以色列請(qǐng)求美國(guó)對(duì)土耳其采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，后者計(jì)劃在敘利亞建立一個(gè)軍事基地，而以空軍襲擊了該基地。這一請(qǐng)求遭到華盛頓的拒絕。今年6月，以色列和伊朗之間發(fā)生了為期12天的沖突后，美國(guó)斡旋兩國(guó)達(dá)成?；饏f(xié)議，但以色列很快就破壞了該協(xié)議。特朗普對(duì)此勃然大怒，稱(chēng)“我對(duì)以色列不滿”。
自1948年以色列建國(guó)以來(lái)，美國(guó)對(duì)以色列的堅(jiān)定支持一直是華盛頓中東政策的顯著特點(diǎn)。然而，近兩年來(lái)，美國(guó)政界以及民間對(duì)以色列的支持出現(xiàn)減弱的趨勢(shì)。據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道，美以之間的裂痕跨越黨派、代際和社區(qū)。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道稱(chēng)，民意調(diào)查顯示，53%的美國(guó)人現(xiàn)在對(duì)以色列持負(fù)面看法，43%的受訪者認(rèn)為以色列在加沙實(shí)施種族滅絕。對(duì)以色列支持度下降幅度最大的是老年民主黨人，他們對(duì)以色列的負(fù)面看法在短短3年內(nèi)飆升了23個(gè)百分點(diǎn)。今年7月，47名民主黨參議員中有24人投票贊成停止向以色列運(yùn)送武器，而去年11月只有18人投票贊成。據(jù)《外交政策》雜志去年3月報(bào)道，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默史無(wú)前例地公開(kāi)譴責(zé)以色列政府，稱(chēng)其“迷失了方向”，同時(shí)呼吁以色列舉行新的選舉。
“美國(guó)右翼正在失去對(duì)以色列的愛(ài)?！睋?jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》等媒體報(bào)道，對(duì)以色列的無(wú)條件支持曾經(jīng)是美國(guó)保守派外交政策的基石，而這一基石出現(xiàn)了動(dòng)搖。從國(guó)會(huì)到右翼媒體，再到保守派基層組織，一種針對(duì)以色列的新基調(diào)正在形成：懷疑、不耐煩，在某些情況下甚至是徹頭徹尾的敵意。來(lái)自共和黨的聯(lián)邦眾議員格林此前提出，取消美國(guó)為以色列導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供的5億美元資金。美國(guó)保守派重量級(jí)人物班農(nóng)以及卡爾森等，都公開(kāi)表達(dá)了對(duì)以色列的不滿。
在美國(guó)各年齡階段中，年輕人對(duì)以色列支持的下降較為明顯。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，現(xiàn)在的美國(guó)年輕人主要通過(guò)社交媒體獲取有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的資訊，而以色列在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中造成的大量平民傷亡，正是美國(guó)年輕民主黨人與自由派對(duì)以色列支持度下滑的主因。
以色列也意識(shí)到了美國(guó)民意的變化?！督袢找陨袌?bào)》表示，美以特殊關(guān)系正面臨著歷史性壓力，處于危險(xiǎn)之中。主要威脅來(lái)自民主黨的左翼，而共和黨的孤立主義人群也對(duì)以色列越來(lái)越疏遠(yuǎn)?！懊酪蕴厥怅P(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)。”BBC稱(chēng)，今年3月，以色列智庫(kù)國(guó)家安全研究所發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)民眾對(duì)以色列的支持率已進(jìn)入“危險(xiǎn)區(qū)域”，“當(dāng)它反映出長(zhǎng)期且深層的趨勢(shì)時(shí)，其潛在風(fēng)險(xiǎn)絕不可低估”。
據(jù)半島電視臺(tái)11月9日?qǐng)?bào)道，為了挽救不斷下滑的支持率，以色列正準(zhǔn)備發(fā)起一場(chǎng)耗資數(shù)千萬(wàn)美元的大規(guī)模宣傳活動(dòng)，由專(zhuān)門(mén)從事媒體影響和輿論塑造的美國(guó)公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。這場(chǎng)活動(dòng)的重點(diǎn)是讓以色列重新獲得美國(guó)福音派和保守派基督徒的支持，他們歷來(lái)是以色列最堅(jiān)定的支持者群體。
“是時(shí)候重新評(píng)估美以關(guān)系了”？
據(jù)《外交政策》雜志報(bào)道，1962年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)肯尼迪用“特殊關(guān)系”一詞來(lái)形容美以聯(lián)盟，并表示只有美英特殊關(guān)系才能與美以特殊關(guān)系相提并論。自此之后，強(qiáng)調(diào)美以特殊關(guān)系的重要性幾乎是每一任美國(guó)總統(tǒng)的例行工作。
美以關(guān)系的核心是華盛頓給予以色列大量援助。經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后，以色列共計(jì)從美國(guó)獲得了3000多億美元的援助。此外，美國(guó)致力于維持以色列在中東地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。在外交上，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次為保護(hù)以色列的利益而投否決票。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美以特殊關(guān)系的基礎(chǔ)主要包括三個(gè)方面：一是文化和價(jià)值觀層面美國(guó)對(duì)猶太人以及以色列的認(rèn)同和同情；二是以色列作為美國(guó)中東戰(zhàn)略支點(diǎn)與首要盟友的戰(zhàn)略重要性和現(xiàn)實(shí)需要；三是美國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期形成的強(qiáng)大親以勢(shì)力及其影響。
據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，有學(xué)者將美以特殊關(guān)系歸因于猶太復(fù)國(guó)主義和新教之間的宗教聯(lián)系?！皟蓢?guó)關(guān)系根植于共同的圣經(jīng)遺產(chǎn)與民主價(jià)值觀。”美國(guó)學(xué)者卡普蘭表示，美以政治關(guān)系始終與兩國(guó)的民族敘事交織共生：關(guān)于血脈淵源與歷史傳承，關(guān)于苦難經(jīng)歷與救贖之路。從1945年至今，美國(guó)與以色列特殊關(guān)系的表征經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)變：從以色列的美國(guó)化到美國(guó)的以色列化；從華盛頓“崇拜”以色列，將其視為美國(guó)理想化自我形象的鏡子，到美國(guó)效仿以色列，將其作為對(duì)抗美國(guó)敵人的榜樣。
據(jù)BBC報(bào)道，1958年出版的小說(shuō)《出埃及記》將以色列建國(guó)的故事重新詮釋給大眾，該小說(shuō)改編的電影更塑造出一個(gè)極具美國(guó)風(fēng)格的拓荒者形象。當(dāng)時(shí)仍是政治活動(dòng)家、后來(lái)成為以色列總理的奧爾默特表示，1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)是美以關(guān)系加深的關(guān)鍵時(shí)刻。在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列在6天內(nèi)擊敗了多個(gè)阿拉伯國(guó)家?！懊绹?guó)當(dāng)時(shí)首次真正意識(shí)到，以色列在中東是一支重要的軍事和政治力量。從那時(shí)起，我們兩國(guó)的基本關(guān)系徹底改變。”奧爾默特說(shuō)。
半島電視臺(tái)稱(chēng)，美國(guó)歷任總統(tǒng)普遍認(rèn)為，中東地區(qū)因其石油儲(chǔ)量而成為美國(guó)戰(zhàn)略的重中之重，美國(guó)與以色列的關(guān)系也因此得到加強(qiáng)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志稱(chēng)，從冷戰(zhàn)到打擊恐怖主義，美以關(guān)系建立在共同的價(jià)值觀和重疊的戰(zhàn)略利益之上。 然而，隨著國(guó)際局勢(shì)的變化，要求對(duì)美以特殊關(guān)系進(jìn)行重新評(píng)估的聲音逐漸增多?！锻饨徽摺冯s志表示，以色列已經(jīng)成為美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，美以特殊關(guān)系正在危及美國(guó)在全球的利益，“現(xiàn)在是時(shí)候重新評(píng)估美以關(guān)系了”。美國(guó)《時(shí)代》周刊去年發(fā)表題為《是時(shí)候重新思考美以特殊關(guān)系了》的文章，稱(chēng)幾十年來(lái)，美國(guó)在中東的外交政策一直功能失調(diào)，美以之間不平衡的關(guān)系是這一有缺陷戰(zhàn)略的核心。華盛頓對(duì)以色列的條件反射式擁抱削弱了它清晰思考中東問(wèn)題的能力——鑒于美國(guó)的能源獨(dú)立，中東地區(qū)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略重要性有限。華盛頓需要結(jié)束兩黨對(duì)以色列的無(wú)條件支持。
“最大威脅在于公眾意識(shí)的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變”
美以裂痕的加深是否意味著兩國(guó)特殊關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化？鄒志強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的確有反思對(duì)以政策的聲音和傾向，但是美以特殊關(guān)系本身并沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的動(dòng)搖，因?yàn)闆Q定美以特殊關(guān)系的基礎(chǔ)并沒(méi)有出現(xiàn)根本的變化，對(duì)以色列的偏袒和支持依然是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的主流和政治正確。不過(guò)，雙方的博弈將增加，而這可能加劇美以關(guān)系的緊張態(tài)勢(shì)。
BBC、《衛(wèi)報(bào)》等媒體稱(chēng)，美國(guó)各階層對(duì)以色列的公開(kāi)批評(píng)沒(méi)有中斷美國(guó)向以色列提供數(shù)十億美元的軍事援助。盡管一些普通美國(guó)選民開(kāi)始對(duì)以色列日漸疏離，但在國(guó)會(huì)山，兩黨多數(shù)政客仍強(qiáng)調(diào)與以色列維持堅(jiān)實(shí)同盟的重要性。據(jù)?？怂剐侣勅涨皥?bào)道，“美國(guó)優(yōu)先”政策研究所美國(guó)安全中心副主席弗萊茨表示，華盛頓支持以色列與情感無(wú)關(guān)，與以色列站在一起符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則警告說(shuō)，以色列面對(duì)的最大威脅不在于當(dāng)前的政策爭(zhēng)議，而在于美國(guó)公眾意識(shí)的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。BBC稱(chēng)，若公眾想法轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)長(zhǎng)期持續(xù)，最終可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)以色列的實(shí)質(zhì)支持減弱，包括外交關(guān)系轉(zhuǎn)冷與軍援縮減?！睹绹?guó)保守派》雜志執(zhí)行董事米爾斯表示，美國(guó)國(guó)會(huì)議員的平均年齡在60歲左右，所以美國(guó)民意的變化不會(huì)在本屆國(guó)會(huì)甚至下屆國(guó)會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，但對(duì)于50歲以下的人來(lái)說(shuō)，他們對(duì)以色列的看法已經(jīng)變了。他還認(rèn)為，本屆美國(guó)政府可能是最后一屆“嬰兒潮一代”、保守派、極度支持以色列的政府。
加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議已經(jīng)生效一個(gè)多月，但輿論普遍認(rèn)為協(xié)議很脆弱，難以持續(xù)。《外交政策》雜志日前發(fā)文，表示只有結(jié)束以色列與美國(guó)的特殊關(guān)系，才標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)的真正結(jié)束。美國(guó)智庫(kù)紐約外交政策事務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng)，美以特殊關(guān)系作為一種政治保護(hù)機(jī)制，使以色列能夠在不理會(huì)全球批評(píng)的情況下實(shí)施侵略性的安全政策。
美以對(duì)?；饏f(xié)議的前景也并不樂(lè)觀。據(jù)《今日以色列報(bào)》等媒體日前報(bào)道，庫(kù)什納和以色列軍方都在制定應(yīng)急計(jì)劃，以防美國(guó)的“20點(diǎn)計(jì)劃”停滯不前。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐以色列特約記者 張灝 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 楊逸】
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