前不久，緊日子中共中央、黨政帶國務(wù)院印發(fā)了新修訂的機關(guān)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱“《條例》”），明確“黨政機關(guān)帶頭過緊日子，過緊過勤儉辦一切事業(yè)，緊日子降低公務(wù)活動成本”等內(nèi)容，黨政帶引發(fā)廣泛關(guān)注。機關(guān) 黨政機關(guān)帶頭過緊日子，過緊過“緊”的緊日子是什么？新時代以來，為推動中央八項規(guī)定精神深入貫徹落實，黨政帶黨中央制定出臺《條例》，機關(guān)并推動逐步形成了以《條例》為主干、過緊過由各方面專門配套規(guī)章制度共同構(gòu)成的緊日子反浪費制度體系，有效遏制各種浪費行為，黨政帶黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新。機關(guān)同時要看到，個別黨政機關(guān)仍存在花錢大手大腳，將真金白銀投入“面子工程”等情況。針對這些問題，新修《條例》提出壓縮非必要開支，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，反對“面子工程”，本質(zhì)上是將有限的財政資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在?；A(chǔ)運轉(zhuǎn)的情況下，政府只花必要的錢，不花超標(biāo)的錢，騰出來的錢則用于保民生、促發(fā)展。因此，緊日子的“緊”是黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約的緊，與之相對，“寬”的是人民想要過上美好生活的心。
正如老百姓過日子講究精打細(xì)算才能細(xì)水長流，政府帶頭過緊日子能在有限的財力中拓展更大的發(fā)展空間。從保障民生來看，沒有比提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感更要緊的事情。而老百姓的幸福指數(shù)高不高，很大一方面取決于是否能夠體驗到完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能享受到可感可及的公共服務(wù)，急難愁盼問題能否得到及時滿意的解決，方方面面都需要財力打底。相比大手大腳、肆意揮霍，黨政機關(guān)省下的每一分錢，都相當(dāng)于增加了民生資金的有效供給，若能將真金白銀集中投向教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域，無疑會讓老百姓過日子更有底氣、更沒負(fù)擔(dān)。在甘肅定西，當(dāng)?shù)卣畨嚎s行政開支，用省下來的錢實施農(nóng)村供水項目15項，讓當(dāng)?shù)?22萬農(nóng)村群眾用上了“放心水”。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距依然很大，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域依然有很多大事難事要辦，對每一泓源頭活水的流入都有著迫切需求，亟待涓涓細(xì)流匯成海，讓農(nóng)民群眾更多分享發(fā)展成果。從這個意義來說，政府過緊日子看似是在自己的錢袋子上做“減法”，實際是在老百姓的幸福感上做“加法”，體現(xiàn)的是將好鋼用在“刀刃”上的執(zhí)政智慧。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，過緊日子是黨政機關(guān)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的表現(xiàn)。當(dāng)前各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在一定壓力，而用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素相對有限，這意味著，地方政府對于引入優(yōu)質(zhì)、適配的產(chǎn)業(yè)有著現(xiàn)實需求。在這種情況下，黨政機關(guān)如果不善規(guī)劃、寅吃卯糧，將資金花在非必要、非剛性支出上，很容易透支未來，在開發(fā)重點生產(chǎn)領(lǐng)域、打造新興產(chǎn)業(yè)時陷入被動。因此，政府“刀刃向內(nèi)”進(jìn)行作風(fēng)改革，不僅事關(guān)打造廉潔奉公的政府形象，營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，也是在有意識地為未來發(fā)展留白，為更好的發(fā)展機會預(yù)留空間。今年上半年，廣西凌云縣嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，政府日常運轉(zhuǎn)類支出下降13.39%，通過精準(zhǔn)扶持特色農(nóng)業(yè)，全縣財政收入同比增長16.7%。一增一減之間，折射當(dāng)?shù)貜木o日子中過出好日子的理念之變。這也啟示我們，壓減經(jīng)費不是為了少作為甚至不作為，而是要以有限財力激發(fā)更大效能，為經(jīng)濟(jì)社會邁向更高層次發(fā)展拓展空間。 回過頭看，在過好日子時能夠不忘過緊日子，恰恰是我們在用實際行動踐行勤儉節(jié)約的美德，這在當(dāng)今社會尤為珍貴。遙望歷史，不管是毛主席提出的“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”，還是共產(chǎn)黨人爬雪山過草地，在物質(zhì)條件極為艱苦的情況下凝聚起改天換地的力量，都離不開艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)的內(nèi)在支撐。如今，社會物質(zhì)財富越來越豐富，人們的生活水平越來越高，有些黨員干部對于勤儉節(jié)約的理解開始發(fā)生變化，在工作場合比誰排場大、比誰更闊氣，追求“顯績”，忽略“潛績”，甚至損害干群關(guān)系。殊不知，對政府而言，老百姓的口碑才是最光鮮的“門面”、最大的政績。前不久，浙江寧波象山縣政府大院“寒磣”的門面在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T回應(yīng)，門面雖舊，但滿足正常的辦公標(biāo)準(zhǔn)。此言一出，網(wǎng)友紛紛點贊政府工作作風(fēng)務(wù)實節(jié)儉。由此可見，政府機關(guān)低調(diào)務(wù)實過緊日子，舍去的是花里胡哨的排面，換來的是老百姓實實在在的認(rèn)可。
當(dāng)然，過緊日子不是沒苦硬吃，目的是將政府開支調(diào)整到科學(xué)合理的范疇，對有限財力進(jìn)行優(yōu)化配置。對地方政府來說，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的預(yù)算制度，在保障干部的合理收入、待遇基礎(chǔ)上，科學(xué)壓減非必要開支、非剛性支出，堅持激勵與約束并舉。浙江省三門縣圍繞“三公”經(jīng)費、人均水電等壓縮名目細(xì)化評價指標(biāo)，并將各部門縮減經(jīng)費的結(jié)果與下一年度預(yù)算安排掛鉤，對成效好的部門傾斜支持，對成效差的核減預(yù)算，有效激勵干部自覺遵守制度。此外，要善于運用科技手段，通過信息共享提高行政效能。比如財政部建立全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，為需求單位跨壁壘調(diào)劑資產(chǎn)提供操作平臺，目前累計完成200余臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑，節(jié)約財政資金4000多萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)梯度使用和物盡其用。 總之，黨政機關(guān)帶頭過緊日子不是權(quán)宜之計，而是一種可持續(xù)的發(fā)展方式，最終目的是要把不合理的支出壓下去，把為人民群眾服務(wù)的能力提上來，讓我們每個人都能過上好日子。 作者：劉詩麟 監(jiān)制：李竟涵 編輯：杜娟 |
