“這是中國迄今為止實施的最嚴格的出口管制，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關鍵礦產問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示：“很明顯，發(fā)布他們（中方）擁有足夠的稀土新規(guī)實力和籌碼，不僅美國公司必須遵守（新規(guī)），后阿貨延世界各地的斯麥公司也必須遵守。”

美國喬治城大學安全與新興技術中心高級數據研究分析師雅各布·費爾德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“在半導體價值鏈中，為出中國新的中方準備出口管制措施，可能對在芯片制造過程中使用稀土化學品的發(fā)布芯片制造商以及將稀土磁鐵集成到設備中的工具制造商影響最大?！?/p>

據報道，稀土新規(guī)一些全球最大的后阿貨延芯片制造商，包括英特爾、斯麥臺積電和三星電子，為出都依賴阿斯麥的中方準備設備生產半導體。目前，發(fā)布三星電子和英特爾拒絕置評，稀土新規(guī)臺積電未回應置評請求。

彭博社稱，這并非稀土首次成為中美貿易博弈中的焦點議題。今年早些時候，美國總統特朗普對華濫施畸高關稅，中方立即出臺系列措施精準反擊，除加征關稅外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業(yè)內人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。

而在歷經多輪關稅戰(zhàn)后，自今年5月起，中美兩國在瑞士日內瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩和西班牙馬德里舉行了四輪經貿會談。

稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰(zhàn)斗機等高精尖產品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開采和加工領域建立起主導地位。數據顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

根據中國商務部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術生產的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

路透社注意到，10月9日，除了發(fā)布兩項關于加強稀土相關物項出口管制的公告外，中方當天還另外宣布了幾項公告，不僅將幾種新的稀土元素和數十件稀土加工設備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。報道認為，這些措施對中國與美國貿易談判來說很重要，將有助于增強中國的影響力。

美媒認為，半導體供應鏈如今尤其容易受到中國此類舉措的沖擊，因為大型芯片工廠依賴于提供專用設備、復雜工藝和最終封裝的企業(yè)生態(tài)系統。

過去，特朗普政府和拜登政府都曾通過補貼等政策來扶持這一產業(yè)，但本土產能整體上仍處于起步階段?！斑@對美國的AI公司來說是真正的痛點?！庇握f公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）表示。

而除了美國跳腳之外，歐洲也坐不住了。

據彭博社報道，當地時間10月10日，德國經濟部一名發(fā)言人回應中方新規(guī)時稱，現在評估新規(guī)影響為時尚早，但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進行深入討論”。該發(fā)言人隨后聲稱，中方日益收緊對技術行業(yè)關鍵礦產出口的限制措施“令人極度擔憂”（great concern），還表示，德國必須減少對歐洲經濟區(qū)以外供應的依賴。

另據美國《紐約時報》報道，此前一天（10月9日），歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關切”。他還說：“歐盟委員會希望中國展現出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關鍵原材料的穩(wěn)定、可預期的供應?！?/p>

10月9日，我商務部新聞發(fā)言人就加強稀土相關物項出口管制應詢答記者問時表示，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。

中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿易，保障全球產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

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