南通如東：航道沖刷致岸坡坍塌危及農田和房屋，該由誰來管？
馬豐河是南通農田一條人工運河，也是東航道沖航道。近年來，岸坡隨著大型船舶運輸往來，坍塌水位變化幅度大，危及屋該導致河水不斷沖刷河岸，和房邊坡土地松動，由管出現(xiàn)了大面積坍塌現(xiàn)象，南通農田造成了水土流失，東航道沖危及到村民的岸坡農田和房屋。
不少農田和房屋就分布在馬豐河兩岸，坍塌農田里種了水稻、危及屋該大豆等農作物。和房記者注意到，由管因為靠近河道，南通農田不少大豆都泡在了水里。還有不少農田已經坍塌，形成了一塊巨大的缺口，最近的地方距離路面僅有2米左右的距離。
“如果不進行防護的話，過不了多長時間，我們的田地不僅會越來越少，栽在岸上的電線桿很有可能倒塌，路面也要坍塌，非常危險。”對于目前的情況，如東縣豐利鎮(zhèn)月河村的村民們非常擔憂。
“浪沖到上面，裂一大塊裂縫，過幾天嘩啦一下子全部倒進去了。都是一大塊一塊的倒，不是一點點的倒。這種情況已經持續(xù)兩年多了，一年比一年嚴重?！贝迕窭钕壬F(xiàn)場向記者講述了近年來河岸坍塌的情況，目前也已經危及到了他們家的房屋和田地。
記者現(xiàn)場看到，李先生家的房屋位于馬豐和東側，緊靠河岸。房屋距離河岸已經非常近了，大概還有1米距離。
馬豐河兩岸長滿了高大粗壯的蘆葦，非常茂密。由于影響莊稼生長，村民之前會把這些蘆葦砍掉。這幾年，隨著岸坡逐漸坍塌，水土流失嚴重。為了保護農田，村民們會保留這些密集的蘆葦，因為這些蘆葦粗壯的根部起到了一定固定土壤的作用。不過，緊靠這些植被保護岸坡，效果微乎其微，依舊抵擋不了河水的沖涮。
記者注意到，馬豐河（豐利鎮(zhèn)段）東側做了一段水泥護坡，不過西側并沒有做。村民們也曾向鎮(zhèn)政府反映，希望對馬豐河東側采取防護措施，不過并沒有看到進展?！奥犝f 2025年到2027年，馬豐河兩側都做上護坡，現(xiàn)在也沒動手，也不知道是哪一年把它弄起來，我們在等啊?！崩钕壬@得有些無奈。
鎮(zhèn)政府：目前沒有文件
修繕需要領導上會討論
據(jù)了解，豐利鎮(zhèn)在2023年下半年工作計劃中提到，實施馬豐河西岸護坡和亮化綠化工程，同時在2025年上半年工作計劃中明確提到，重點打造馬豐河東岸景觀道路提升工程，重點做好河道長效管護。
記者在現(xiàn)場的確看到了馬豐河西岸護坡工程對河岸起到了很好的保護作用。這也和未做護坡的地方形成了鮮明對比。
“馬豐河上坍塌的不止你們一個地方，很多呢，有的田都快沒了?！比鐤|縣豐利鎮(zhèn)政府工作人員坦言，鎮(zhèn)里面知道此事。不過，修繕需要向鎮(zhèn)上領導反映?！叭绻屾?zhèn)上出錢的話，領導要上會討論。”
這名工作人員提到，據(jù)了解，2027年，如東縣會對馬豐河進行全線整治，屆時將解決河道兩岸坍塌和水土流失的問題?！暗悄壳斑€沒有具體紅頭文件。如果文件出來就好了，全線整治就不用我們鎮(zhèn)上煩心思了?！?/p>
港航事業(yè)發(fā)展中心：
建議向地方政府反映
為了進一步明確南通市的水土保持建設與管理，加快水土流失防治步伐，有關部門編制了《南通市水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，這是南通市水土保持工作的指導性文件，也是今后一段時期全市防治水土流失的重要依據(jù)。其中就要求做好河道邊坡防護，實行長效管理，抑制水土流失。
根據(jù)這份規(guī)劃，近年來，南通市已經開展了河道綜合治理工程，治理二級河道700多公里，其中就包括了馬豐河。此外，記者注意到，根據(jù)發(fā)布的《江蘇省省級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)》，其中就包括了如東縣豐利鎮(zhèn)。然而，治理效果并不明顯，未采取有效措施對河道邊坡進行防護。
為了進一步了解馬豐河邊坡防護工作，記者來到南通市港航事業(yè)發(fā)展中心如東分中心了解情況。如東分中心工作人員告訴記者，馬豐河東側這一段護坡實際上是試驗段，“讓老百姓看看，護坡做好后應該就是這個樣子。不過因為資金不到位，后續(xù)建設的事情就（擱置了）?！?/p>
邊坡不斷坍塌，河道變得越來越寬，然而村民的田地卻越來越少，影響到了村民的生產生活。修護坡需要時間和資金，那么，能否采取措施先解決“燃眉之急”呢？
“燃眉之急也是去跟地方政府反映，航道的建設是由政府主導，我們是一個行業(yè)管理部門?！边@名工作人員表示，根據(jù)《江蘇省水路交通運輸條例》，航道和港口公用基礎設施是公益性基礎設施，其建設、養(yǎng)護堅持政府投入為主。工作人員建議村民直接向豐利鎮(zhèn)政府反映，要求其采取相應防護措施。
南通市市長：迅速采取防護措施
10月21日，《政風熱線·市長上線》直播節(jié)目走進南通。直播現(xiàn)場，如東縣縣長邵鋒表示，河道的沖刷確實比較嚴重。目前，已經制定方案，針對坍塌的點位，通過打樁等方式緊急處理維修，爭取一個月之內讓老百姓看到成效。
據(jù)了解，馬豐河邊坡防護工程已經納入了水利部重點項目，后續(xù)將制定長遠計劃，積極申請資金，全面解決河道邊坡防護問題。預計2027年開始實施?！霸谡巾椖咳鎸嵤┲?，我們一方面做好對已經坍塌邊坡的修繕工作，一方面加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?！?/p>
“安全是最大的民生?！睆埻F(xiàn)場要求如東縣交通、水利等部門，要迅速采取相應的防護措施，落實常態(tài)化巡查制度，確保兩岸居民的生命財產安全。“市縣相關部門要多跑，向上積極爭取，盡快提速推動實施方案真正能夠落地?！睂Υ耍L熱線會持續(xù)關注。
新華日報·政風熱線記者 蔣浩 張旭
校對 胡妍璐
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