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從“5萬(wàn)元以上登記”到“1萬(wàn)元以上掃碼”,銀行大額取現(xiàn)管理陷兩難:反詐合規(guī)與儲(chǔ)戶便利如何平衡?

2025-12-01 04:16:24 來(lái)源:素昧平生網(wǎng)作者:焦點(diǎn) 點(diǎn)擊:483次

  每經(jīng)記者|劉嘉魁  趙景致    每經(jīng)編輯|張益銘    

  近期,從萬(wàn)“律師取現(xiàn)被盤(pán)問(wèn)用途”事件引發(fā)熱議,元上元上銀行恰逢央行等三部門(mén)推進(jìn)取消“個(gè)人存取款5萬(wàn)元以上登記用途”規(guī)定的登記到萬(wàn)大額政策調(diào)整期?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者也于近日以儲(chǔ)戶身份致電國(guó)內(nèi)多地銀行,掃碼發(fā)現(xiàn)被咨詢的取現(xiàn)幾家銀行標(biāo)準(zhǔn)有所差異,但在取現(xiàn)時(shí)均會(huì)詢問(wèn)資金用途。管理規(guī)儲(chǔ)

  “現(xiàn)在公安局要求超過(guò)1萬(wàn)元客戶掃碼登記,陷兩超過(guò)2萬(wàn)元還要加柜面手工登記。難反”一位國(guó)有大行業(yè)務(wù)主管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,詐合對(duì)不符合常理或前言不搭后語(yǔ)的戶便取現(xiàn)行為,銀行會(huì)進(jìn)一步詢問(wèn),利何并設(shè)置了“反詐掃碼確認(rèn)”環(huán)節(jié),平衡讓客戶直接查看警方風(fēng)險(xiǎn)提示。從萬(wàn)

  “客戶取現(xiàn)時(shí)按詐騙團(tuán)伙教的元上元上銀行方法應(yīng)對(duì)詢問(wèn),錢(qián)取走被騙了,登記到萬(wàn)大額責(zé)任卻要我們擔(dān)?!鄙鲜鰢?guó)有大行業(yè)務(wù)主管向記者道出了銀行一線風(fēng)控人員的普遍困境。

  他呼吁,當(dāng)“守錢(qián)袋子”的銀行被部分儲(chǔ)戶視為“麻煩”時(shí),這場(chǎng)關(guān)乎“取款自由”與“資金安全”的拉鋸戰(zhàn),亟待更明晰的規(guī)則來(lái)破局。

  “需要注意的是,‘取款自由’并非絕對(duì)權(quán)利,而是受金融監(jiān)管義務(wù)約束的相對(duì)自由?!蹦迟Y深銀行業(yè)分析人士告訴記者,如何在安全與便利之間取得平衡,成為金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶共同關(guān)注的議題。

  從政策松綁到實(shí)操緊繃的爭(zhēng)議漩渦

  個(gè)人單筆存取現(xiàn)金5萬(wàn)元以上需登記資金來(lái)源或用途的規(guī)定,最初計(jì)劃于2022年3月1日起實(shí)施,依據(jù)是當(dāng)時(shí)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。

  2025年8月,央行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,擬取消執(zhí)行僅三年的“個(gè)人單筆存取現(xiàn)金5萬(wàn)元以上需登記資金來(lái)源或用途”的規(guī)定。這一調(diào)整被視為對(duì)2022年政策的優(yōu)化,旨在提升金融服務(wù)便利性。

  然而,政策尚未正式落地,部分銀行基于現(xiàn)有風(fēng)控要求,仍延續(xù)了對(duì)大額取現(xiàn)的審核流程。

  近期引發(fā)關(guān)注的律師取現(xiàn)案例,反映了部分儲(chǔ)戶對(duì)取款流程的疑慮。11月5日,律師周筱赟在中國(guó)建設(shè)銀行山東東營(yíng)支行取現(xiàn)不足5萬(wàn)元時(shí),被柜員要求說(shuō)明具體用途,甚至被追問(wèn)歷史轉(zhuǎn)賬記錄。因未配合核查,銀行聲稱已聯(lián)系反詐中心出警。盡管事件最終以“未出警”收?qǐng)觯摻?jīng)歷經(jīng)社交媒體發(fā)酵后,迅速掀起對(duì)銀行權(quán)限越界的質(zhì)疑。

  此類情況在現(xiàn)行風(fēng)控體系中并不罕見(jiàn)。據(jù)每經(jīng)記者了解,銀行對(duì)5萬(wàn)元以上取現(xiàn)普遍采取預(yù)約制,并要求說(shuō)明用途。多位銀行從業(yè)者表示,這些流程是反詐工作的常規(guī)環(huán)節(jié)。

  一位銀行一線業(yè)務(wù)人員向記者表示,詢問(wèn)取款用途、核對(duì)流水等流程,主要是為了識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)交易,保護(hù)儲(chǔ)戶資金安全。

  “我們面對(duì)的是實(shí)實(shí)在在的詐騙案例,每一步核實(shí)都是在為客戶的‘錢(qián)袋子’加一道鎖?!蔽鞑康貐^(qū)某股份行從業(yè)人員對(duì)記者表示,現(xiàn)金交易難以追蹤,易被犯罪分子利用。銀行若未盡核查義務(wù),可能被追責(zé)。

  “被客戶起訴的那個(gè)支行問(wèn)得細(xì)致,可能是該行被處理過(guò)。多問(wèn)一句總比攤上事好?!鼻笆龃笮袠I(yè)務(wù)主管解釋道,“流水涉案多半是幫犯罪分子過(guò)渡資金,但更多人其實(shí)是取自己的錢(qián)被騙。我們?cè)儐?wèn)用途,主要是怕客戶被騙?!?/p>

  政策層面放寬與實(shí)操層面收緊的鮮明反差,反映出金融機(jī)構(gòu)在反洗錢(qián)、反詐壓力下的兩難處境。

  為何政策解禁后銀行仍“加碼”審核?

  銀行嚴(yán)控現(xiàn)金交易的邏輯,根植于近年電信詐騙與跨境賭博的高發(fā)態(tài)勢(shì)。公安部數(shù)據(jù)顯示,2024年共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件29.4萬(wàn)起。在此背景下,2022年《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確要求金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,強(qiáng)化警銀聯(lián)動(dòng)。

  值得注意的是,央行取消5萬(wàn)元登記用途的規(guī)定,本質(zhì)是推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,將資源集中于更高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。但政策在基層落實(shí)需要過(guò)渡期?!罢咭鈭D是精準(zhǔn)打擊犯罪,而非限制普通金融活動(dòng)?!狈治鋈耸勘硎?。

  為何在政策松綁背景下,銀行卻仍然未放松審核標(biāo)準(zhǔn)?

  一資深銀行業(yè)分析人士對(duì)記者表示,深層原因在于政策執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的錯(cuò)配。

  他表示,有關(guān)部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反詐考核日趨嚴(yán)格,銀行若未能攔截涉案資金,可能面臨約談、業(yè)務(wù)暫停等處罰;反之,過(guò)度審核卻鮮被問(wèn)責(zé)。這種“多做不錯(cuò)、少做多錯(cuò)”的機(jī)制,促使銀行采取防御性風(fēng)控措施。

  “有時(shí)候銀行也很崩潰,取出去的錢(qián)被騙了,真的會(huì)被追責(zé)。”前述大行業(yè)務(wù)主管對(duì)記者無(wú)奈表示,“每天都是靠心中的正義感來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作?!?/p>

  “被洗腦不深的客戶還能勸回,但被洗腦嚴(yán)重的客戶會(huì)給你編得一套一套的,我們也只能盡職免責(zé)?!痹撝鞴軐?duì)記者坦言,銀行員工常需憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,“對(duì)不符合常理或前言不搭后語(yǔ)的取現(xiàn)行為,會(huì)進(jìn)一步詢問(wèn)”。

  “特別是對(duì)老年人或突發(fā)大額取現(xiàn)的客戶,多問(wèn)一句可能就能避免一起詐騙?!蔽鞑康貐^(qū)一位股份行工作人員坦言。

  這種看似繁瑣的流程,實(shí)則是責(zé)任倒逼下的選擇。據(jù)記者了解,某銀行員工就曾因客戶涉詐而被罰款7000元。

  “我們行也出現(xiàn)過(guò),員工沒(méi)有做好取現(xiàn)用途的詢問(wèn),客戶被騙后報(bào)案了,最后員工被罰款了?!痹撝鞴軐?duì)記者透露。

  由此看來(lái),銀行基層一線更傾向采取“安全系數(shù)更高”的普適性審核,并不難理解。

  取款時(shí)問(wèn)詢資金用途?各地銀行執(zhí)行不一

  近日,每經(jīng)記者致電國(guó)內(nèi)多地銀行,發(fā)現(xiàn)接受咨詢的銀行辦理取現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程有所差異,不過(guò)在取現(xiàn)時(shí)均會(huì)詢問(wèn)資金用途。

  工商銀行廣州一支行工作人員對(duì)記者表示,取5萬(wàn)元以內(nèi)現(xiàn)金無(wú)需預(yù)約,持銀行卡和身份證到柜臺(tái)辦理即可;但若賬戶在48小時(shí)內(nèi)有入賬,辦理業(yè)務(wù)時(shí)可能需要額外核實(shí)資金來(lái)源。

  中國(guó)銀行桂林一支行表示,取款攜帶身份證和銀行卡即可辦理,工作人員會(huì)例行詢問(wèn)資金用途以防范詐騙,僅為提醒客戶確認(rèn)自身操作安全?!爸挥性谫~戶被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的情況下,才需要按要求提供額外材料?!痹摴ぷ魅藛T表示,大額取現(xiàn)較少見(jiàn),通常轉(zhuǎn)賬即可滿足需求,取現(xiàn)行為容易與詐騙關(guān)聯(lián),因此銀行增加問(wèn)詢環(huán)節(jié)以保障客戶資金安全。

  招商銀行長(zhǎng)沙一支行工作人員表示,自己支行這片區(qū)域?qū)儆陔娫p高發(fā)地區(qū),銀行因反詐要求,需要核實(shí)資金來(lái)源及用途。若客戶選擇大額取現(xiàn),銀行需與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查,信息不清晰時(shí)可能觸發(fā)出警核實(shí)?!耙话阏S猛竞苌儆玫酱箢~取現(xiàn),轉(zhuǎn)賬的話流程就很簡(jiǎn)單,因?yàn)檗D(zhuǎn)賬可以追溯,現(xiàn)金交易沒(méi)法溯源。” 

  浦發(fā)銀行合肥一支行工作人員表示,取款5萬(wàn)元以上需要提前一天電話預(yù)約確保庫(kù)存現(xiàn)金足夠。取款時(shí)工作人員會(huì)對(duì)取款用途進(jìn)行口頭詢問(wèn),無(wú)其他額外審查要求。

  民生銀行上海一支行表示,需要提前一個(gè)工作日進(jìn)行預(yù)約,帶上身份證和銀行卡就可以。

  光大銀行深圳一支行表示,5萬(wàn)元以內(nèi)當(dāng)天就可以去,5萬(wàn)元以上需要提前一天預(yù)約,“取款就問(wèn)一下用途,正常說(shuō)一下就行”。

  中信銀行北京一支行工作人員表示,取款超過(guò)5萬(wàn)元會(huì)由公安來(lái)進(jìn)行防詐宣講;5萬(wàn)元以內(nèi)是否需要核查取決于系統(tǒng)提示,涉及大數(shù)據(jù)抓取??蛻糁恍钄y帶銀行卡和身份證即可辦理。

  如何平衡安全與便利?

  爭(zhēng)議背后,更值得關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)權(quán)力邊界的界定。法律層面,《商業(yè)銀行法》第二十九條明確規(guī)定“取款自由”原則,而《反洗錢(qián)法》第三十條亦要求風(fēng)控措施“與洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配”。

  “需要注意的是,‘取款自由’并非絕對(duì)權(quán)利,而是受金融監(jiān)管義務(wù)約束的相對(duì)自由?!狈治鋈耸繉?duì)記者表示,《商業(yè)銀行法》第二十九條確實(shí)保障儲(chǔ)戶的取款自由,但該自由的前提是交易合法、身份真實(shí)、資金來(lái)源合規(guī)。銀行作為金融機(jī)構(gòu),依法負(fù)有反洗錢(qián)、反詐等法定義務(wù),當(dāng)某筆取款或賬戶行為被系統(tǒng)識(shí)別為“可疑”時(shí),銀行有權(quán)也有義務(wù)進(jìn)行必要核查。此時(shí)的“自由”并不意味著銀行必須無(wú)條件放行,而是在履行審慎審查義務(wù)后,若風(fēng)險(xiǎn)排除,即應(yīng)恢復(fù)自由支取。

  如何在風(fēng)險(xiǎn)防控與服務(wù)優(yōu)化間尋求平衡?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,需要金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)和儲(chǔ)戶的共同參與。

  其一,統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),杜絕層層加碼。當(dāng)前,各地銀行審核尺度存在差異。部分銀行僅需預(yù)約,而部分銀行則需核查流水、用途甚至歷史交易情況。業(yè)內(nèi)應(yīng)明確風(fēng)控觸發(fā)條件,如交易頻次、賬戶異常等,而非簡(jiǎn)單以金額為界。例如,對(duì)賬戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí),避免無(wú)差別審核。

  “三四萬(wàn)元以內(nèi)說(shuō)自用消費(fèi)通常就記錄通過(guò),關(guān)鍵是識(shí)別真正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”前述國(guó)有大行業(yè)務(wù)主管表示。

  其二,技術(shù)賦能替代人工干預(yù)。多家銀行已試點(diǎn)智能風(fēng)控系統(tǒng),通過(guò)交易行為來(lái)分析識(shí)別可疑賬戶。例如,對(duì)長(zhǎng)期休眠賬戶突然大額取現(xiàn)、多賬戶集中向少數(shù)賬戶轉(zhuǎn)賬等模式進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警,減少對(duì)正常交易的干擾。

  其三,深化公眾溝通與權(quán)責(zé)教育。銀行需明確告知儲(chǔ)戶審核的法律依據(jù)及反詐目的,而非簡(jiǎn)單以“規(guī)定”搪塞。同時(shí),司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)可聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展案例宣傳,例如揭示詐騙分子利用現(xiàn)金取款洗錢(qián)的常見(jiàn)手法,以提升公眾對(duì)合規(guī)審核的接受度。

  其四,完善警銀協(xié)作機(jī)制。例如,公安機(jī)關(guān)與銀行建立并完善更高效的風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)。

  “反詐工作要互相配合,現(xiàn)在我們?yōu)榱耸睾萌嗣袢罕姷腻X(qián)袋子在努力,部分儲(chǔ)戶卻不理解?!鼻笆鰳I(yè)務(wù)主管呼吁加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知。目前公安機(jī)關(guān)與銀行正在完善風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái),讓合規(guī)交易快速通行。同時(shí),多家銀行在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“反詐掃碼確認(rèn)”環(huán)節(jié),讓客戶直接查看警方風(fēng)險(xiǎn)提示。

  業(yè)內(nèi)人士指出,通過(guò)精準(zhǔn)的風(fēng)控策略、清晰的法律邊界與透明的公眾溝通,才能讓“取款自由”真正回歸常態(tài)。

  封面圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)-VCG111478367792

作者:休閑
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