當(dāng)?shù)貢r間17日，國民公布伊拉克獨立高等選舉委員會公布新一屆國民議會選舉正式結(jié)果。議會伊拉現(xiàn)任總理蘇達(dá)尼領(lǐng)導(dǎo)的選舉寫穩(wěn)“重建與發(fā)展聯(lián)盟”獲得46個議席，位居首位。結(jié)果局選舉結(jié)果公布后，克政蘇達(dá)尼和前總理馬利基所在的否續(xù)政治團(tuán)體“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”宣布該聯(lián)盟保持議會最大黨團(tuán)地位，將按憲法程序提名總理人選。國民公布

　　根據(jù)伊拉克憲法，否續(xù)在國民議會中擁有多數(shù)席位的國民公布黨團(tuán)有權(quán)提名總理并組建政府，但這一“最大黨團(tuán)”也可以是議會伊拉選舉結(jié)果公布后新組成的政治聯(lián)盟。蘇達(dá)尼領(lǐng)導(dǎo)的選舉寫穩(wěn)“重建與發(fā)展聯(lián)盟”在其贏得多數(shù)議席的基礎(chǔ)上，與多個什葉派主要政治力量迅速整合，推動“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”再度成為國民議會最大黨團(tuán)。蘇達(dá)尼能否在新一屆政府中繼續(xù)執(zhí)政，仍取決于“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”的內(nèi)部協(xié)商及其與遜尼派、庫爾德政黨之間的政治談判結(jié)果。

　　選舉結(jié)果雖已揭曉，伊拉克政局的未來走向尚不平坦：一方面，國內(nèi)安全治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需持續(xù)推進(jìn)；另一方面，美國敦促解除什葉派民兵武裝、敘利亞安全局勢反復(fù)、伊朗與以色列緊張對峙等外部因素隨時可能牽動伊拉克內(nèi)部政治力量平衡。在內(nèi)外壓力并存的背景下，新一屆政府組建不僅需要通過議會多數(shù)穩(wěn)固政治基礎(chǔ)，更需要在不同政黨、宗派、族群間尋求更具包容性的治理框架，以減少政治分歧對國家運作的掣肘，這也將成為伊拉克政府能否真正續(xù)寫“重建與發(fā)展”的關(guān)鍵考驗。

　　選舉結(jié)果背后的社會信號：伊拉克民眾渴望“可預(yù)期的未來”

　　2022年以來，伊拉克政府致力于多方面務(wù)實改革與國家重建，并將安全與反恐作為其優(yōu)先事項。伊拉克加強(qiáng)了對該國西部和北部省份的反恐部署，力求遏制極端組織殘余勢力滲透，穩(wěn)定國內(nèi)治安局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善創(chuàng)造必要條件。

　　伊拉克規(guī)劃部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，伊拉克貧困率從2018年的20.05%下降至17.5%，約86.48%的居民住宅接入公共供水網(wǎng)絡(luò)，96.71%的家庭接入公共電網(wǎng)。另據(jù)觀察人士統(tǒng)計，伊拉克自2005年以來處于停滯狀態(tài)的超過1400個大型基礎(chǔ)設(shè)施項目中，截至2024年10月已有555個項目恢復(fù)實施，包括公路、電網(wǎng)、水利及公共設(shè)施建設(shè)等。大量長期擱置的基建項目得以重啟，是伊拉克經(jīng)濟(jì)治理重回正軌的重要信號。

　　石油產(chǎn)業(yè)是伊拉克經(jīng)濟(jì)的命脈，也是伊拉克政府施政成效最直觀的體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)CEIC發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年至2024年，伊拉克石油日產(chǎn)量維持在400至460萬桶。盡管受OPEC+減產(chǎn)協(xié)議、地區(qū)局勢波動等因素影響，但整體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，為伊拉克政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改善民生創(chuàng)造了空間。

　　自2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來，該國政治格局長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。政府更替頻繁，黨派分歧明顯。在此背景下，伊拉克現(xiàn)政府在財政與社會服務(wù)領(lǐng)域“看得見、摸得著”的成果契合了選民對國家秩序和發(fā)展持續(xù)性的期待。

　　區(qū)域安全變數(shù)拖拽伊拉克未來：外軍撤出、反恐、地區(qū)沖突三線壓力并行

　　國內(nèi)政局的相對穩(wěn)定為伊拉克民眾帶來了“可預(yù)期的未來”。但在國際和地區(qū)層面，安全問題相互交織，為伊拉克未來發(fā)展增添了更多不確定性。

　　自今年4月以來，美國數(shù)次發(fā)聲敦促伊拉克政府解除各民兵組織武裝。伊拉克總理蘇達(dá)尼于本月3日表示，該國各政治派系已達(dá)成了“全國統(tǒng)一共識”，在美國主導(dǎo)的國際聯(lián)盟從伊拉克完成撤軍后，伊拉克政府將開始著手整合民兵武裝。美國的施壓策略在伊拉克國內(nèi)引發(fā)高度關(guān)注和復(fù)雜反應(yīng)，該國各什葉派民兵組織長期參與地方治理、經(jīng)濟(jì)活動及安全事務(wù)，民兵武裝的解除或整合均牽扯當(dāng)?shù)貜?fù)雜的政治和社會利益網(wǎng)絡(luò)。駐伊外國部隊去留和民兵整合的不確定性，使得部分民眾對伊拉克未來安全和社會秩序的走向產(chǎn)生擔(dān)憂。

　　巴沙爾·阿薩德政權(quán)倒臺后，敘利亞安全局勢反復(fù)，武裝沖突頻發(fā)。敘利亞與伊拉克西部邊境接壤地帶成為極端組織長期跨境活動的溫床。巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)院副院長艾哈邁德·米亞利在接受總臺記者專訪時表示，跨境安全威脅意味著待組建的伊拉克新一屆政府必須優(yōu)先保證國土安全，這要求執(zhí)政聯(lián)盟在安全事務(wù)上尋求更廣泛的政治共識。當(dāng)前遜尼派政治力量主導(dǎo)的尼尼微、安巴爾等伊拉克西部省份對邊境安全問題較為敏感，多次呼吁在政府中獲得更多安全與邊境治理相關(guān)的決策權(quán)。伊拉克北部庫區(qū)政黨也會據(jù)此尋求加強(qiáng)其在北部邊境地帶的安全自治。伊敘邊境的安全風(fēng)險并未止步于國境線間，而將持續(xù)影響伊拉克執(zhí)政聯(lián)盟的政治協(xié)商進(jìn)程和未來政府的安全治理戰(zhàn)略。

　　影響伊拉克政局的另一條壓力線來自以色列與伊朗的緊張對峙。伊拉克地理位置敏感，是什葉派政治力量與伊朗地區(qū)影響力的重要延伸樞紐。伊朗與以色列之間一旦再起摩擦，伊拉克不僅要面對外部沖突帶來的安全隱患，更要處理內(nèi)部政治力量因地區(qū)格局變化而產(chǎn)生的分歧。任何地區(qū)局勢升級事件，都可能成為觸發(fā)伊拉克政黨、宗派矛盾的催化劑，使新一屆政府的穩(wěn)定運行受到挑戰(zhàn)。

　　伊拉克新一屆國民議會選舉折射出該國民眾對穩(wěn)定治理與持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈期待，也為伊拉克現(xiàn)政府的政策延續(xù)提供了現(xiàn)實支撐。然而，選舉的順利進(jìn)行并不意味著前路平坦：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍在起步，民生改善任重道遠(yuǎn)，國土安全壓力持續(xù)疊加。如何在變量交織的地區(qū)格局中保持政策延續(xù)性、穩(wěn)住發(fā)展基本盤，在外部沖突的牽動下牢牢把握國家自主權(quán)，將成為伊拉克擺脫“治亂循環(huán)”的關(guān)鍵。對伊拉克政府而言，2026年既標(biāo)志著新一輪治理周期的開啟，也象征著一場關(guān)于國家治理與發(fā)展能力長期大考的開始。

責(zé)任編輯：張玉