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　　2025年11月17日，第次中國國務(wù)院副總理何立峰與德國副總理兼財(cái)政部部長(zhǎng)克林拜爾在北京共同主持第四次中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。中德雙方高級(jí)別官員出席對(duì)話。高級(jí)雙方重申這一對(duì)話機(jī)制是別財(cái)中德就財(cái)金領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、金對(duì)長(zhǎng)期性問題開展雙邊溝通和政策協(xié)調(diào)的話聯(lián)合聲重要平臺(tái)。雙方致力于通過多雙邊渠道加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，第次共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，中德促進(jìn)全球金融穩(wěn)定。高級(jí)雙方同意加強(qiáng)財(cái)金領(lǐng)域合作，別財(cái)在公平競(jìng)爭(zhēng)的金對(duì)基礎(chǔ)上擴(kuò)大雙向市場(chǎng)開放。雙方致力于共同完善國際經(jīng)濟(jì)治理，話聯(lián)合聲支持以世界貿(mào)易組織為核心、第次以規(guī)則為基礎(chǔ)、中德公平、高級(jí)開放、透明、包容、公正、可持續(xù)、非歧視的多邊貿(mào)易體制。

　　雙方在對(duì)話中達(dá)成以下共識(shí)：

　　1．雙方承諾將維護(hù)國際及多邊合作，反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，支持二十國集團(tuán)（G20）發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用。雙方致力于落實(shí)歷次G20峰會(huì)及財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議等各項(xiàng)會(huì)議共識(shí)，將共同推動(dòng)G20在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革、維護(hù)金融穩(wěn)定、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

　　2．雙方強(qiáng)調(diào)維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要性。雙方支持推進(jìn)世界貿(mào)易組織改革，致力于營造以規(guī)則為基礎(chǔ)、公平、開放、透明、包容、公正、可持續(xù)、非歧視的貿(mào)易與投資環(huán)境。

　　3．雙方承諾繼續(xù)在國際貨幣基金組織框架下保持密切合作。雙方支持建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織，支持其在全球金融安全網(wǎng)中發(fā)揮核心作用。雙方呼吁及時(shí)落實(shí)第16次份額總檢查，認(rèn)為份額調(diào)整應(yīng)旨在更好反映成員國在全球經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位，同時(shí)保護(hù)最貧窮成員國的份額占比不受影響。

　　4．雙方期待2025年國際復(fù)興開發(fā)銀行股權(quán)審議按照利馬原則取得成果。雙方認(rèn)可中國利用國際復(fù)興開發(fā)銀行開展貸款合作，在為氣候行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)和全球醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域提供全球公共產(chǎn)品方面作出了重要貢獻(xiàn)，為世界銀行集團(tuán)及其利益相關(guān)方帶來福祉。雙方認(rèn)可德國向世界銀行提供3.05億歐元資金，專門用于激勵(lì)投資全球公共產(chǎn)品的中等收入國家。

　　5．雙方致力于以有效、全面和系統(tǒng)的方式解決中低收入國家的債務(wù)脆弱性問題，并重申將堅(jiān)定推進(jìn)二十國集團(tuán)《緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架》的實(shí)施，使其更加可預(yù)期、及時(shí)、有序和協(xié)調(diào)。雙方呼吁所有利益相關(guān)方，包括私人債權(quán)人，加強(qiáng)債務(wù)透明度。我們歡迎國際貨幣基金組織和世界銀行為提高債務(wù)透明度所作的努力。

　　6．雙方堅(jiān)定支持國際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA），并期待世界銀行集團(tuán)落實(shí)IDA第21期增資各項(xiàng)政策承諾。

　　7．雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在亞投行框架下的協(xié)調(diào)和全方位合作，共同支持亞投行按照國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)健運(yùn)營，更好支持成員在亞洲及其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步支持欠發(fā)達(dá)成員的共同目標(biāo)，雙方已共同向亞投行貼息基金出資，并將探索為亞投行發(fā)展提供更多支持。

　　8．雙方同意繼續(xù)在中德財(cái)政部政策研究合作機(jī)制下繼續(xù)合作，圍繞提高財(cái)政可持續(xù)性等議題加強(qiáng)交流。

　　9．雙方致力于在全球范圍內(nèi)全面落實(shí)金融行動(dòng)特別工作組（FATF）標(biāo)準(zhǔn)，同意在包括FATF在內(nèi)的多邊框架下加強(qiáng)反洗錢和反恐怖融資（AML/CFT）領(lǐng)域合作，通過經(jīng)驗(yàn)交流與專業(yè)咨詢相互支持完成FATF第五輪互評(píng)估及相關(guān)工作，并就雙邊反洗錢和反恐怖融資事務(wù)保持及時(shí)溝通。雙方將在適當(dāng)法律框架基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)金融情報(bào)領(lǐng)域的合作與信息交換，期待通過定期磋商和工作互訪等方式持續(xù)探索深化合作的可行路徑。

　　10．雙方將繼續(xù)加強(qiáng)國際發(fā)展合作，共同推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康、包容的全球發(fā)展。

　　11．雙方歡迎在夯實(shí)綠色金融與可持續(xù)金融基礎(chǔ)建設(shè)方面取得的重大進(jìn)展，將繼續(xù)在“央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)”（NGFS）框架下深化合作，通過分享知識(shí)和良好實(shí)踐，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)氣候與自然相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理。雙方同意共同推動(dòng)雙邊及全球?qū)用嬖鰪?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互操作性與實(shí)踐性，避免不必要的繁文縟節(jié)，助力動(dòng)員氣候行動(dòng)、自然保護(hù)及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的私人部門資金。兩國將持續(xù)支持可持續(xù)金融能力建設(shè)，重點(diǎn)聚焦國內(nèi)及全球轉(zhuǎn)型金融。雙方特別支持兩國相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容并開展能力建設(shè)倡議，覆蓋兩國及第三方市場(chǎng)（尤其是新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體）利益相關(guān)方。雙方同意在兩國可持續(xù)金融市場(chǎng)參與主體之間深化交流合作（包括轉(zhuǎn)型金融），鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐以豐富投資渠道，支持轉(zhuǎn)型項(xiàng)目融資。

　　12．雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作，并愿探討簽署諒解備忘錄的可能性，積極推進(jìn)建立更加完善的交流機(jī)制，包括中德雙方主管部門可能簽署的保險(xiǎn)監(jiān)管合作協(xié)議。

　　13．雙方歡迎符合條件的上海證券交易所、深圳證券交易所上市公司在法蘭克福證券交易所發(fā)行全球存托憑證（GDR），歡迎符合條件的法蘭克福證券交易所上市公司在上海證券交易所、深圳證券交易所發(fā)行中國存托憑證（CDR），支持提升GDR和CDR在各自市場(chǎng)的流動(dòng)性水平，進(jìn)一步提高中德資本市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。

　　14．雙方強(qiáng)調(diào)資金流動(dòng)性與可預(yù)測(cè)性對(duì)金融業(yè)務(wù)的重要性。發(fā)行熊貓債對(duì)德國在華企業(yè)的金融業(yè)務(wù)具有關(guān)鍵作用。中方歡迎并支持符合條件的德國機(jī)構(gòu)在華發(fā)行熊貓債。

　　15．德方歡迎中國在全球大宗商品交易領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用，尤其是通過上海黃金交易所發(fā)揮作用。雙方將保障符合條件的中德銀行參與各自大宗商品市場(chǎng)。

　　16．中方歡迎更多符合條件的德國機(jī)構(gòu)投資者積極參與中國銀行間市場(chǎng)交易及相關(guān)業(yè)務(wù)。雙方同意進(jìn)一步深化離岸人民幣市場(chǎng)合作。中方歡迎并將繼續(xù)審核包括德國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)債券通“南向通”資質(zhì)。

　　17．雙方認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)的衍生品市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、提升市場(chǎng)深度、流動(dòng)性與穩(wěn)定性具有重要意義。雙方歡迎符合條件的中國和德國企業(yè)參與各自衍生品市場(chǎng)。

　　18．德方歡迎中方近年來在優(yōu)化外資銀行在華監(jiān)管環(huán)境方面所取得的成果。雙方注意到中資銀行在德分支機(jī)構(gòu)關(guān)于監(jiān)管要求方面的關(guān)切。中方了解《德國銀行法》自2027年起將根據(jù)歐盟資本要求指令，對(duì)包括中資銀行在內(nèi)的第三國分行采取新監(jiān)管辦法。兩國監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意開展技術(shù)合作，探索適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施以回應(yīng)當(dāng)前關(guān)切，并探索新監(jiān)管框架下可能的監(jiān)管要求。

　　19．值此中歐國際交易所成立10周年之際，雙方認(rèn)識(shí)到中歐國際交易所發(fā)揮促進(jìn)中德、中歐金融合作的重要平臺(tái)作用，共同支持中歐國際交易所拓展業(yè)務(wù)，包括為上市中證A股指數(shù)衍生品提供監(jiān)管許可，鼓勵(lì)雙方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)雙方法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有跨境監(jiān)管對(duì)話和信息交換。

　　20．雙方歡迎并鼓勵(lì)兩國金融科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技合作，助力金融科技領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)新。

　　21．雙方鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)到對(duì)方市場(chǎng)投資展業(yè)。雙方支持加強(qiáng)在證券、期貨及衍生品領(lǐng)域的交流合作，鼓勵(lì)加強(qiáng)中德證券期貨監(jiān)管部門和自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)在多雙邊框架下的交流合作，為共同應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)金融挑戰(zhàn)創(chuàng)造良好條件。雙方注意到兩國行業(yè)協(xié)會(huì)簽署合作諒解備忘錄。

　　22．雙方認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的參與對(duì)于提升兩國金融市場(chǎng)包容性、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性及應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化具有重要價(jià)值。雙方承諾以及時(shí)、高效的方式處理相關(guān)牌照申請(qǐng)，包括合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。雙方歡迎相關(guān)企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持開展業(yè)務(wù)。

　　23．中方歡迎符合條件的德國保險(xiǎn)公司依法合規(guī)在華拓展業(yè)務(wù)，并將為此提供便利。

　　24．雙方歡迎兩國金融機(jī)構(gòu)在貿(mào)易、投資、中小企業(yè)融資、航運(yùn)金融等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

　　25．雙方同意推動(dòng)中德金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施合作，探索建立跨境擔(dān)保品管理機(jī)制，為人民幣債券在跨境交易中用作擔(dān)保品提供便利。

　　26．雙方同意共同推動(dòng)中德資本市場(chǎng)投資者雙向跨境投資。雙方歡迎符合條件的中國和德國金融機(jī)構(gòu)參與各自債券市場(chǎng)。

　　27．雙方支持中德金融機(jī)構(gòu)就綠色債券環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)加強(qiáng)交流。雙方鼓勵(lì)開展創(chuàng)新性市場(chǎng)實(shí)踐，包括參照《歐盟綠色債券標(biāo)準(zhǔn)》（EUBGS）和中國金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系》，共同提升綠色債券信息披露水平。雙方鼓勵(lì)中德保險(xiǎn)企業(yè)等金融機(jī)構(gòu)就氣候風(fēng)險(xiǎn)開展聯(lián)合研究及產(chǎn)品創(chuàng)新。