來源：政知見

　　撰文 | 余暉 董鑫

　　11月14日，進步國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。釋放會議的消費重要議題之一，是潛力“部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施”。

　　會議指出，國務(wù)增強供需適配性是最新進一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)的部署有效舉措。

　　作為國民經(jīng)濟循環(huán)的進步重要一環(huán)，消費既是釋放經(jīng)濟增長的“主引擎”，更是消費14億多人民對美好生活的向往的重要載體。

　　今年以來，潛力各地區(qū)、國務(wù)各部門深入推進提振消費專項行動，最新加力擴圍實施消費品以舊換新，部署大力發(fā)展數(shù)字消費和服務(wù)消費，進步擴大文體消費，推動了消費潛力釋放。

　　在國常會召開當日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布了10月份國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。

　　從消費數(shù)據(jù)來看，隨著促消費政策不斷顯現(xiàn)，市場銷售總體平穩(wěn)。10月消費市場在政策拉動與假日效應(yīng)雙重作用下，呈現(xiàn)“總量平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)升級”的良好態(tài)勢。

　　服務(wù)消費已成為居民消費的重要增長點。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份的服務(wù)零售額比1-9月份加快0.1個百分點，高于同期商品零售額增速0.9個百分點。

　　盡管前10月市場銷售總體平穩(wěn)，但消費潛力的釋放仍面臨制約——居民消費能力和信心有待提振，供給與需求之間還存在結(jié)構(gòu)性錯配。

　　如何進一步釋放消費潛力？今年3月，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，在需求側(cè)加大政策力度，著力促進居民增收減負，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩(wěn)、信心更強。

　　此次國常會，則聚焦“供需錯配”這一更深層次問題。

　　為什么會出現(xiàn)錯配？

　　從消費端看，我國消費市場正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。人們不再僅僅滿足于“吃得飽、穿得暖”的生存型消費，而是更多轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、體驗與自我提升的發(fā)展型消費。數(shù)據(jù)也印證了這一變化——以吃穿為主的基本消費趨于穩(wěn)定，而教育、醫(yī)療、文化、娛樂等服務(wù)性消費快速增長，消費正邁入“品質(zhì)化、個性化、場景化”的新階段。

　　然而，供給端的反應(yīng)卻相對滯后。一些企業(yè)仍停留在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)思路，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，品牌意識不足，再加上市場信息傳遞不暢、產(chǎn)業(yè)升級步伐偏慢等因素，導致低端產(chǎn)品過剩，優(yōu)質(zhì)供給卻跟不上。尤其在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，服務(wù)供給與民生期待之間仍有明顯落差。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議提到，“要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。”

　　事實上，相關(guān)工作已在推進。

　　比如，今年7月，全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會提到，制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣。同月，民政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作的通知》，其中提到，“促進養(yǎng)老服務(wù)擴容提質(zhì)，實現(xiàn)服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配”。

　　本次國務(wù)院的會議進一步提出了多個要求：

• 　　要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費增量。

• 　　要積極支持企業(yè)擴大特色、高品質(zhì)消費品供給，加快安全、性能、綠色等標準更新升級，完善認證體系。

• 　　要培育消費新場景新業(yè)態(tài)，豐富消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，營造良好消費環(huán)境。

　　值得一提的是，當前，從商品供給看，我國消費商品供給體系尚未進入強調(diào)差異化生產(chǎn)、滿足不同消費需求的柔性化生產(chǎn)階段。

　　公開資料顯示，柔性制造，是指一種應(yīng)對大規(guī)模定制需求而產(chǎn)生的新型生產(chǎn)模式。柔性生產(chǎn)不僅要求生產(chǎn)線能夠靈活調(diào)整產(chǎn)品類型，還需要在生產(chǎn)過程中能夠快速適應(yīng)外部變化。

　　隨著工業(yè)4.0的興起，柔性制造正成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人技術(shù)、人工智能讓“個性定制”“一件起訂”的柔性化生產(chǎn)模式變?yōu)楝F(xiàn)實。在面臨消費者不斷變化的需求和全球競爭環(huán)境的背景下，柔性制造正在定制化、響應(yīng)速度和資源效率方面發(fā)揮重要作用。

　　本次會議提到，“要圍繞細分市場精準匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動生產(chǎn)高效響應(yīng)消費者個性化需要。”

責任編輯：崔理斯