出動(dòng)航母，特朗普要“動(dòng)武”？
來(lái)源：中國(guó)新聞周刊
2025年11月，動(dòng)武加勒比海的出動(dòng)航母海風(fēng)裹挾著硝煙味掠過(guò)海面。美國(guó)“福特”號(hào)航空母艦的特朗普甲板上，戰(zhàn)機(jī)頻繁起降；水下，動(dòng)武攻擊型核潛艇靜默巡航；海面上，出動(dòng)航母十余艘軍艦組成的特朗普編隊(duì)嚴(yán)陣以待。這似曾相識(shí)的動(dòng)武場(chǎng)景不是冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事演習(xí)，而是出動(dòng)航母美國(guó)以“打擊毒品恐怖分子”為名，在西半球掀起的特朗普“南方之矛”行動(dòng)。
當(dāng)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思在社交媒體上高調(diào)宣布啟動(dòng)行動(dòng)時(shí)，動(dòng)武委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅正在一場(chǎng)集會(huì)上舉著手機(jī)，出動(dòng)航母用西班牙語(yǔ)向美國(guó)傳遞和平信號(hào)，特朗普卻在轉(zhuǎn)身時(shí)下令全國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)。動(dòng)武墨西哥邊境線上，出動(dòng)航母3600名美軍士兵與墨西哥國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隔百米對(duì)峙，特朗普槍口相向；哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅則在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上憤怒控訴，美國(guó)所謂“禁毒行動(dòng)”已導(dǎo)致 27 名拉美平民喪生。這場(chǎng)被特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)包裝成“維護(hù)地區(qū)安全”的戰(zhàn)役，從一開始就散發(fā)著詭異的硝煙味——它更像一場(chǎng)精心布局的地緣博弈，而非單純的禁毒行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，美國(guó)海軍“福特”號(hào)航母打擊群進(jìn)入加勒比海。圖/視覺(jué)中國(guó)
“忠誠(chéng)型”團(tuán)隊(duì)
從2025年1月就職到11月，特朗普及其“忠誠(chéng)型”政策團(tuán)隊(duì)以“禁毒”為錨點(diǎn)，將“門羅主義”的現(xiàn)代變種嵌入拉美大陸。
美國(guó)對(duì)拉美政策是總統(tǒng)特朗普“交易式霸權(quán)”、副總統(tǒng)萬(wàn)斯“現(xiàn)實(shí)主義霸權(quán)”、國(guó)務(wù)卿魯比奧“意識(shí)形態(tài)霸權(quán)”、國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思“軍事霸權(quán)”的合成。這些團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵成員的背景與角色，正是如今美國(guó)針對(duì)拉美進(jìn)行布局的核心支撐。
特朗普秉持交易思維，將拉美國(guó)家視為“客戶”而非平等伙伴，以美國(guó)利益為唯一考量。加之其胞兄死于酒精中毒，特朗普對(duì)毒品和酒精等成癮性物質(zhì)有強(qiáng)烈的厭惡心理，公開稱毒品是“國(guó)家的恥辱”和“人類的悲劇”。為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，特朗普利用國(guó)家安全敘事，打造毒品危機(jī)的“國(guó)家緊急狀態(tài)”，宣稱“南部邊境是毒品輸入主渠道”，將禁毒與修建邊境墻、打擊非法移民捆綁，進(jìn)而對(duì)所謂拉美毒品聚集地國(guó)家采取“順我者昌，逆我者亡”的打壓戰(zhàn)略。
副總統(tǒng)萬(wàn)斯是來(lái)自美國(guó)“鐵銹地帶”的民粹主義者，深受俄亥俄州藍(lán)領(lǐng)背景影響，寫出了《鄉(xiāng)下人的悲歌》這種反映美國(guó)底層白人被主流社會(huì)漸漸遺忘的暢銷書。原本是充滿希望的中產(chǎn)階級(jí)，慢慢變成了一眼望不到頭的失敗者，被困在貧窮、暴力和毒品里苦苦掙扎。萬(wàn)斯本人也經(jīng)歷了這樣的不幸，他的童年在不停地搬家。萬(wàn)斯離異的母親還染上了毒癮，因?yàn)楦星椴豁樅投酒氛勰ザ窕秀?、脾氣暴躁，?jīng)常打罵孩子，萬(wàn)斯也因此恨透了毒品。在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，萬(wàn)斯負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員，對(duì)拉美移民和毒品問(wèn)題持零容忍態(tài)度，將拉美“禁毒戰(zhàn)”與美國(guó)“鐵銹地帶”的“毒品危害”綁定，呼應(yīng)保守派選民訴求，為軍事行動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)支持。
古巴裔出身的國(guó)務(wù)卿魯比奧極度仇視拉美左翼，曾多次提案制裁委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府，主張強(qiáng)化“西半球安全框架”。他借用“毒品恐怖主義”敘事方式游說(shuō)特朗普挑起“反毒戰(zhàn)爭(zhēng)”，將委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞左翼政府定性為“毒品庇護(hù)者”，推動(dòng)將拉美販毒集團(tuán)列為“外國(guó)恐怖組織”，為干預(yù)制造法理借口，達(dá)成自身的政治夙愿。
曾在關(guān)塔那摩服役的國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思則是退役美軍上將，熟悉西半球軍事部署，曾參與美軍南方司令部行動(dòng)。他直接接觸美國(guó)對(duì)拉美的軍事管控體系，深受美國(guó)必保其“后院”安全戰(zhàn)略思維的影響，主張“軍事威懾優(yōu)先于外交協(xié)商”。由于美國(guó)國(guó)防部是“探測(cè)和監(jiān)控非法毒品空中和海上運(yùn)輸?shù)臓款^機(jī)構(gòu)”，在所謂“毒品威脅美國(guó)國(guó)家安全”之際，赫格塞思堅(jiān)定地執(zhí)行禁毒和掃毒任務(wù)。禁毒，成了美國(guó)維護(hù)其霸權(quán)的絕佳“合法”工具。
精心布局
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)借“禁毒”展開拉美的軍事布局，并非一蹴而就，而是從2024年11月大選獲勝后便開始醞釀，2025年1月就職后按照“戰(zhàn)略輿論—經(jīng)濟(jì)制裁—軍事布局—全面威懾”的邏輯逐步升級(jí)，形成完整閉環(huán)。
第一階段，輿論造勢(shì)。2025年1月20日的就職演說(shuō)中，特朗普首次將“打擊拉美毒品”與“美國(guó)國(guó)家安全”直接掛鉤，同時(shí)提及“保護(hù)美國(guó)企業(yè)在拉美的資源權(quán)益”。這兩項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容成為近一年來(lái)特朗普拉美政策的支柱和出發(fā)點(diǎn)。就職后首周，特朗普召集國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議，確定“以禁毒為外衣，強(qiáng)化對(duì)拉美資源控制與左翼遏制”的總體思路，明確由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)外交施壓、國(guó)防部負(fù)責(zé)軍事部署、財(cái)政部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)制裁。
2025年2月，在國(guó)務(wù)卿魯比奧的推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)務(wù)院將墨西哥錫那羅亞販毒集團(tuán)、委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車”等8個(gè)拉美犯罪團(tuán)伙列為“外國(guó)恐怖組織”，為美軍借幌“打擊恐怖主義”提供合法性。與此同時(shí)，特朗普在社交媒體密集攻擊拉美領(lǐng)導(dǎo)人，稱馬杜羅是“毒品販子的保護(hù)傘”，并指責(zé)哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅“縱容毒品生產(chǎn)”，為后續(xù)行動(dòng)制造輿論氛圍。
第二階段，經(jīng)濟(jì)制裁。2025年3月，特朗普政府率先對(duì)墨西哥加征25%鋼鋁關(guān)稅。墨西哥對(duì)美鋼鋁出口額超230億美元，占美國(guó)鋼鋁總進(jìn)口的22.5%，關(guān)稅對(duì)墨西哥的直接經(jīng)濟(jì)影響相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%。隨后，美國(guó)對(duì)從全球進(jìn)口的汽車及零部件加征25%關(guān)稅。
作為美國(guó)最大的汽車供應(yīng)國(guó)，關(guān)稅對(duì)墨西哥的影響最為顯著。墨西哥2024年對(duì)美出口汽車280萬(wàn)輛，占其總產(chǎn)量的69.5%，零部件出口408.9億美元，占美國(guó)進(jìn)口的40%。盡管作為《美墨加協(xié)定》（USMCA）成員，墨西哥具備一定程度上免受關(guān)稅加征壓力的可能性，但對(duì)于汽車這種產(chǎn)業(yè)鏈超長(zhǎng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，復(fù)雜的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)恐使墨西哥難以逃脫加征關(guān)稅的厄運(yùn)。事實(shí)上，美國(guó)這一波關(guān)稅加征并非單純貿(mào)易保護(hù)，而是逼迫墨西哥在“禁毒”和“移民管控”上妥協(xié)。正如墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)所言：“關(guān)稅是杠桿，美國(guó)要的是我們放棄經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。”
特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)制裁則主要針對(duì)該國(guó)的重要官員和石油產(chǎn)業(yè)展開，采取了凍結(jié)資產(chǎn)、限制交易、切斷外匯等慣用伎倆，并強(qiáng)行禁止美國(guó)公民與委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司進(jìn)行交易，試圖切斷委內(nèi)瑞拉主要的財(cái)政來(lái)源。
第三階段，軍事布局。2025年8月，在赫格塞思主導(dǎo)下，美軍向委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署艦艇，同時(shí)重啟巴拿馬叢林訓(xùn)練基地，與特立尼達(dá)和多巴哥開展聯(lián)合軍事演習(xí)。這是1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)后美軍在該地區(qū)最大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)。面對(duì)委內(nèi)瑞拉的抗議，特朗普回應(yīng)，“為了禁毒，任何選項(xiàng)都在桌上”。2025年9月，美軍以“打擊販毒船”為由，在加勒比海國(guó)際水域擊沉首艘“可疑船只”，造成11人死亡。僅在9月，美軍共進(jìn)行4次類似打擊，造成27人死亡。這一階段的行動(dòng)，特朗普政府的本質(zhì)是“軍事威懾測(cè)試”，實(shí)質(zhì)是試探拉美國(guó)家的反抗力度，也向國(guó)內(nèi)選民展示“禁毒決心”，為中期選舉造勢(shì)。
第四階段，全面威懾。2025年10月24日，美國(guó)國(guó)防部宣布將“福特”號(hào)航母打擊群部署至加勒比海，與“硫磺島”號(hào)兩棲戒備群會(huì)合，組建“南方之矛”聯(lián)合特遣部隊(duì)。這是30多年來(lái)美軍在該地區(qū)最大規(guī)模的軍事集結(jié)。10 月內(nèi)，美軍共擊沉12艘“販毒船”，造成43人死亡，同時(shí)向波多黎各部署F-35戰(zhàn)機(jī)，強(qiáng)化制空權(quán)。隨著“南方之矛”啟動(dòng)，美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、墨西哥等所謂“毒品國(guó)家”的霸權(quán)布局進(jìn)入高潮。
從戰(zhàn)略部署和輿論發(fā)力，到最后形成軍事全面威懾，特朗普政府這場(chǎng)以“反毒”為號(hào)角的霸權(quán)運(yùn)動(dòng)并非單線發(fā)展，輿論造勢(shì)與經(jīng)濟(jì)制裁始終伴隨其中。例如，10月19日，特朗普宣布停止對(duì)哥倫比亞的所有援助，制裁佩特羅政府；11月，美國(guó)財(cái)政部以“與販毒集團(tuán)勾結(jié)”為由，凍結(jié)委內(nèi)瑞拉中央銀行和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司12億美元海外資產(chǎn)。與此同時(shí)，萬(wàn)斯在“鐵銹地帶”舉行多場(chǎng)集會(huì)，將“拉美禁毒戰(zhàn)”與“美國(guó)街頭毒品減少”綁定，宣稱“特朗普正在保護(hù)美國(guó)工人家庭”。
事實(shí)上，美軍的行動(dòng)早已超越“禁毒”范疇 。“福特”號(hào)航母的巡邏范圍覆蓋委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)區(qū)附近海域，美軍與墨西哥邊境的3600名士兵實(shí)則監(jiān)控墨西哥礦產(chǎn)運(yùn)輸通道。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的這次精心部署，以“反毒”為幌子，本質(zhì)是為了控制拉美資源，將拉美重新綁回美國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，延續(xù)“門羅主義”的霸權(quán)邏輯。
霸權(quán)擴(kuò)張的老戲
“禁毒”外衣，掩蓋不住美國(guó)的霸權(quán)野心。特朗普及其政策團(tuán)隊(duì)用近一年時(shí)間，將“禁毒”包裝成一場(chǎng)“正義之戰(zhàn)”，實(shí)則上演了一出霸權(quán)擴(kuò)張的老戲。
對(duì)內(nèi)，國(guó)內(nèi)政治壓力使特朗普急需尋找“替罪羊”，轉(zhuǎn)移視線，穩(wěn)固選票。美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、毒品致死人數(shù)攀升，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)將這些問(wèn)題歸咎于“拉美毒品輸入”，通過(guò)“強(qiáng)硬禁毒”轉(zhuǎn)移民眾注意力。其中，副總統(tǒng)萬(wàn)斯的角色尤為關(guān)鍵，他以“鐵銹地帶代言人”的身份現(xiàn)身說(shuō)法，將特朗普政府的拉美政策與美國(guó)中下層選民的焦慮強(qiáng)行綁定，為特朗普爭(zhēng)取保守派支持。
對(duì)外，控制拉美資源，遏制拉美左翼。拉美擁有全球最大石油儲(chǔ)量、較大規(guī)模的鋼鋁供應(yīng)以及豐富的鋰礦資源。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)通過(guò)“軍事威懾+關(guān)稅脅迫”，逼迫拉美國(guó)家開放資源市場(chǎng)，同時(shí)打擊委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞左翼政府，旨在遏制拉美“去美國(guó)化”趨勢(shì)，維護(hù)美國(guó)“后院”控制權(quán)。
美國(guó)當(dāng)前的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)明確指向印太地區(qū)和歐洲，倘若在委內(nèi)瑞拉開辟“第三戰(zhàn)場(chǎng)”會(huì)分散其戰(zhàn)略資源和注意力。11月22日，由于美國(guó)已向民航界發(fā)出“加勒比地區(qū)美軍部署導(dǎo)致軍事活動(dòng)增加”的警告，共有6家航空公司取消了飛往委內(nèi)瑞拉的航班，這一波軍事打擊似乎箭在弦上。但隨后，對(duì)于是否“動(dòng)武”，特朗普的態(tài)度飄忽不定。
美國(guó)在中東的霸權(quán)游戲，早已留下諸多教訓(xùn)：伊拉克、利比亞因外部干預(yù)陷入長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)，敘利亞因大國(guó)博弈淪為“散裝國(guó)家”。如今，美國(guó)將這套邏輯復(fù)制到拉美，很可能重蹈覆轍。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)或許忘了，1989年美國(guó)入侵巴拿馬，雖短期實(shí)現(xiàn)軍事目標(biāo)，卻留下長(zhǎng)期動(dòng)蕩。如今在加勒比海的軍事集結(jié)，規(guī)模雖達(dá)30多年來(lái)頂峰，可時(shí)代早已不同。
當(dāng)前，在特朗普政府的“騷操作”之下，拉美國(guó)家的反美情緒升溫。委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)主席豪爾赫·羅德里格斯表示，美國(guó)此舉實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)建立在謊言基礎(chǔ)之上的侵略行為，是對(duì)委內(nèi)瑞拉和平與主權(quán)的直接威脅。委內(nèi)瑞拉已啟動(dòng)全民防御計(jì)劃，“數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人將拿起武器抵抗”。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆明確表示，墨西哥不會(huì)允許美軍在其領(lǐng)土上打擊販毒集團(tuán)，稱“絕不會(huì)發(fā)生”此類事件。她警告稱，美國(guó)19世紀(jì)干預(yù)墨西哥時(shí)曾占領(lǐng)該國(guó)一半領(lǐng)土，暗示歷史教訓(xùn)不可忽視。?
與此同時(shí)，在全球?qū)用?，美?guó)的國(guó)際信譽(yù)因“法外打擊”持續(xù)崩塌。英國(guó)、加拿大已暫停向美軍提供情報(bào)，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)多次譴責(zé)美軍“濫殺平民”。這場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的布局，最終可能陷入“霸權(quán)透支”的困局。
拉美上空的硝煙或許暫時(shí)不會(huì)散去，但在多極化的今天，“門羅主義”的舊夢(mèng)應(yīng)該醒醒了。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室副主任、副研究員）
作者：王飛